中國(guó)地大物博，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事故頻發(fā)，如地震、旱澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、重大生產(chǎn)事故、恐怖襲擊、火災(zāi)等公共安全事件，隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，以往的人海應(yīng)急救援已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)今國(guó)情，已不符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。
新時(shí)代的智慧應(yīng)急應(yīng)結(jié)合當(dāng)今的“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，來(lái)深入研究挖掘。
“智慧應(yīng)急”建設(shè)背景
2014年12月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式出臺(tái)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，首次對(duì)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了全面部署，意見(jiàn)明確提出加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作進(jìn)行支持。。
2016年11月1日，2016年度“公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)社會(huì)安全領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，對(duì)“重特大社會(huì)安全事件現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)與裝備研究”、“重要場(chǎng)所安全保衛(wèi)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“立體化智能安全卡口研發(fā)與應(yīng)用”、“公共安全監(jiān)控視頻安全共享與特征分析關(guān)鍵技術(shù)研究”4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行集中論證，并就項(xiàng)目實(shí)施如何更好地與行業(yè)部門需求對(duì)接，促進(jìn)成果落地應(yīng)用進(jìn)行研討。
2017年1月13日，《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，進(jìn)一步指明了我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
2017年4月25日，科技部發(fā)布了《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，該規(guī)劃明確了“十三五”期間公共安全科技領(lǐng)域的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，涵蓋了社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、綜合保障與應(yīng)急等公共安全科技領(lǐng)域。
正是這在這一系列的政策支撐下，促進(jìn)了“智慧應(yīng)急”的發(fā)展與應(yīng)用。
無(wú)人化裝備在“智慧應(yīng)急”中的應(yīng)用
如今高科技裝備代替或幫助人工進(jìn)行應(yīng)急救援任務(wù)，在應(yīng)急管理部倡導(dǎo)的“機(jī)械化減人，自動(dòng)化減人”理念下，一批無(wú)人化裝備入市，有消防滅火機(jī)器人、偵察機(jī)器人、救援機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等無(wú)人化裝備，其在應(yīng)急救援中可代替救護(hù)人員深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)救援任務(wù)，保證了救護(hù)人員的安全。
消防滅火機(jī)器人，市面上很多種類，各個(gè)功能均有，滅火的、排煙的、電動(dòng)的、燃油的、防爆的等等，性能不同應(yīng)用環(huán)境及場(chǎng)景不同。普通民用火災(zāi)可用電動(dòng)滅火機(jī)器人，因民用場(chǎng)所沒(méi)有可燃?xì)怏w的產(chǎn)生，所以不需要防爆性能，但是在石油化工火災(zāi)處置當(dāng)中機(jī)器人必須要具有防爆性能，機(jī)器人進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所，不至于由機(jī)器人自身原因點(diǎn)燃周圍可燃?xì)怏w。在?；仍?，災(zāi)區(qū)環(huán)境不明，會(huì)有有毒有害、易燃易爆等氣體，救援人員冒然進(jìn)入災(zāi)區(qū)會(huì)給救援人員帶來(lái)傷害，消防人員在進(jìn)入火場(chǎng)前必定要使用氣體傳感器探測(cè)火場(chǎng)環(huán)境，探測(cè)過(guò)程中由于時(shí)間的問(wèn)題有可能就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)的變化，火災(zāi)的控制住與控制不住只在一瞬間。遇到?；馂?zāi)第一時(shí)間使用防爆滅火機(jī)器人進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行壓制，同時(shí)機(jī)器人本身自帶環(huán)境探測(cè)系統(tǒng)，探測(cè)值通過(guò)無(wú)線方式實(shí)時(shí)回傳后方指揮端，為后續(xù)的實(shí)施救援提供了科學(xué)依據(jù)及保障。
無(wú)人機(jī)，現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)在無(wú)人機(jī)的應(yīng)用上不斷擴(kuò)大，交通、安監(jiān)、環(huán)保、公安、武警、軍隊(duì)、消防等領(lǐng)域都在使用無(wú)人機(jī)，各自按照任務(wù)需求不斷發(fā)展其任務(wù)系統(tǒng)，無(wú)人機(jī)先分成兩大技術(shù)領(lǐng)域，一是無(wú)人機(jī)平臺(tái)，也就是無(wú)人機(jī)自身的性能，二是任務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)任務(wù)的不同可分無(wú)偵察和處置，偵察中有攝像、三維成像、紅外熱成像、環(huán)境探測(cè)等，處置有武器打擊、喊話、照明、滅火等。在應(yīng)急救援中可利用無(wú)人機(jī)的迅速性、高通過(guò)性來(lái)搭載攝像機(jī)、三維災(zāi)區(qū)成像系統(tǒng)、照明、喊話等任務(wù)系統(tǒng)，來(lái)第一時(shí)間了解處置災(zāi)害事故。在當(dāng)今高層建筑滅火這一難題中，無(wú)人機(jī)滅火搭載各種滅火裝置處置高層樓宇火災(zāi)是今后的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向，同時(shí)在各種自然災(zāi)害如地震、泥石流、旱澇災(zāi)害中其通過(guò)成像系統(tǒng)、3D建模系統(tǒng)等系統(tǒng)把災(zāi)區(qū)的態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)繪制在指揮終端上。應(yīng)急處置必須是第一時(shí)間響應(yīng)處置，無(wú)人機(jī)本身可詮釋智慧應(yīng)急中“應(yīng)急”二字，其先進(jìn)的任務(wù)系統(tǒng)可詮釋智慧應(yīng)急中的“智慧”二字。
無(wú)人船、艇，在無(wú)人化裝備中無(wú)人船、艇在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用不是太廣，應(yīng)急救援領(lǐng)域無(wú)人船、艇主要用于水面?zhèn)刹?、水面運(yùn)輸救援物資、水面搭救落水人員、水底偵察勘探的任務(wù)，無(wú)人船搭載北斗或GPS定位系統(tǒng)，通過(guò)地圖設(shè)定，其可實(shí)現(xiàn)自主導(dǎo)航，非人工控制可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)達(dá)到指定區(qū)域。
無(wú)人化裝備在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用可大大降低由于二次災(zāi)害造成的人員傷亡，極大地提升救援效率，通過(guò)無(wú)人化裝備可以對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的整體情況實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)死角地掌握和把控。更快捷、安全的完成救援任務(wù)。隨著時(shí)代發(fā)展，無(wú)人化裝備由相對(duì)落后逐步走向技術(shù)成熟化，逐漸發(fā)展成為智慧應(yīng)急的重要組成部分。將為智慧應(yīng)急救援的發(fā)展提供重要的支撐作用。
信息化在“智慧應(yīng)急”中的應(yīng)用
應(yīng)急管理中有很多系統(tǒng)，但是系統(tǒng)于系統(tǒng)之間沒(méi)有進(jìn)行信息交互，對(duì)于使用部門會(huì)造成一種資源的浪費(fèi)，今年應(yīng)急管理部的成立，整合了國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援力量，地震、礦山、危化、消防等救援力量的整個(gè)，其各自的應(yīng)急系統(tǒng)也會(huì)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通甚至同一?！笆濉币詠?lái)在應(yīng)急領(lǐng)域出現(xiàn)了高?；鹿蕬?yīng)急救援系統(tǒng)、滅火救援決策輔助系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息管理指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援專家遠(yuǎn)程標(biāo)繪系統(tǒng)等等系統(tǒng)?，F(xiàn)在各大應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)均按照“平戰(zhàn)結(jié)合”思路進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)，兼顧了重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)管、監(jiān)控、應(yīng)急救援等多方面安監(jiān)工作的實(shí)際需要。平時(shí)系統(tǒng)作為安全部門實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，與各聯(lián)動(dòng)單位、重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大事故隱患和危險(xiǎn)源等管理對(duì)象，建立高速的信息通道，實(shí)時(shí)采集、分析數(shù)據(jù)，對(duì)安全工作做出綜合評(píng)估。一旦發(fā)生重特大事故系統(tǒng)則可以做為政府應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急資源，運(yùn)用有線電話、無(wú)線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段，在短時(shí)間內(nèi) 做好事故處理和善后工作，將事故損失減少到最小，并提供輔助決策支持。
系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容是圍繞突發(fā)公共事故接報(bào)處理、跟蹤反饋、應(yīng)急處理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)匯總分析相關(guān)地區(qū)的預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合事故進(jìn)展情況，對(duì)事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度進(jìn)行綜合研判。
根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，利用對(duì)突發(fā)公共事故的研判結(jié)果，通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求、?；诽幹檬謨?cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及處理類似事件的案例等進(jìn)行智能檢索和分析，并咨詢專家意見(jiàn)，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事故的輔助決策方案。
通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備信息查詢、區(qū)域重點(diǎn)部位三維模型展示模擬、基于GIS進(jìn)行高級(jí)業(yè)務(wù)分析等功能，滿足突發(fā)事故狀態(tài)下政府應(yīng)急救援輔助決策及日常應(yīng)急準(zhǔn)備和巡查的需要。
利用視頻會(huì)議、異地會(huì)商和指揮調(diào)度等功能，以及移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，為各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事故提供快捷指揮和對(duì)有關(guān)應(yīng)急資源力量的緊急調(diào)度等方面的技術(shù)支持。
各應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)具有一下功能：信息查詢管理、統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)、基于GIS平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成、事故后果模擬分析、應(yīng)急視頻調(diào)閱、事故現(xiàn)場(chǎng)三維模型調(diào)閱、應(yīng)急處理、預(yù)案數(shù)字化、應(yīng)急推演與事故回放、通訊簿與短信群發(fā)等。系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，可以很方便與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)集成三維模型、應(yīng)急監(jiān)控視頻、地理信息系統(tǒng)、短信平臺(tái)。以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，借助數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)、GIS地理信息平臺(tái)、視頻管理平臺(tái)、三維模型實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管理和監(jiān)控，形成多種業(yè)務(wù)融合于同一系統(tǒng)中的綜合應(yīng)用平臺(tái)。
應(yīng)急救援快速部署系統(tǒng)，現(xiàn)主要應(yīng)用在現(xiàn)房部隊(duì)，由于屬新技術(shù)在推廣應(yīng)用上還沒(méi)有出現(xiàn)大的動(dòng)作，該系統(tǒng)是在災(zāi)害發(fā)生后臨時(shí)快速搭建的一套系統(tǒng)，災(zāi)害發(fā)生后后勤保障人員可快速在災(zāi)區(qū)布置多個(gè)前置探測(cè)裝置，該系統(tǒng)具有獨(dú)立供電和外接電源的供電方式，前置探測(cè)裝置具有全景視頻采集、噪聲、有毒有害氣體采集、易燃易爆氣體采集、VOC采集、核輻射采集等多傳感同步采集。前置探測(cè)裝置采用高度集成化模式實(shí)現(xiàn) 15-20 種參數(shù)實(shí)施監(jiān)測(cè)集成于一體。 360 全景數(shù)字無(wú)線音視頻傳輸系統(tǒng)采用一系列先進(jìn)的調(diào)制解調(diào)技術(shù)、信道編解碼技術(shù)、差錯(cuò)控制技術(shù)，并結(jié)合數(shù)字圖像壓縮等多媒體網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，能夠在高速移動(dòng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)等寬帶多業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)、同步、雙向傳輸，現(xiàn)實(shí)覆蓋范圍廣、靈敏度高、移動(dòng)性好、抗干擾和抗衰落能力強(qiáng)、傳輸數(shù)據(jù)率高、穩(wěn)定性和可靠性突出等顯著優(yōu)點(diǎn)，采用先進(jìn)的二次諧波、多徑接收等一系列技術(shù)，通過(guò)軟硬件結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)將高速數(shù)據(jù)信號(hào)進(jìn)行弱視距傳輸，有效解決地型及建筑物弱遮擋等問(wèn)題。為應(yīng)急救援通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。由于是多點(diǎn)布控，在指揮中心可實(shí)時(shí)查看每一個(gè)布控點(diǎn)的探測(cè)數(shù)據(jù)及其周圍圖像信息，為救護(hù)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)提供了科學(xué)施救的數(shù)據(jù)，同時(shí)可保障現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員的生命。由于該具有系統(tǒng)具有拓展性、可調(diào)用性，其可調(diào)用無(wú)人機(jī)機(jī)機(jī)器人采集的圖像及數(shù)據(jù)，其無(wú)人機(jī)上的立體成像技術(shù)，激光掃描儀通過(guò)對(duì)目標(biāo)的快速掃描，生成可測(cè)量尺寸的圖片或大量的點(diǎn)數(shù)據(jù)模型，這些可測(cè)繪真實(shí)圖片與帶有 3 維點(diǎn)坐標(biāo)的點(diǎn)云數(shù)據(jù)構(gòu)成了我們需要的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)三維立體模型，模型具有很高的位置精度。在應(yīng)急事故現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)查閱建筑設(shè)計(jì)圖紙和詢問(wèn)知情人士再在其生成的立體圖像上精準(zhǔn)的生成或繪制其內(nèi)部機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖，該研究能夠給現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置帶來(lái)更加精準(zhǔn)的輔助決策指揮。
大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用發(fā)展離不開(kāi)政策及程序上的流暢實(shí)時(shí)，更離不開(kāi)由上至下的指揮體系，只有科學(xué)的研究開(kāi)發(fā)，相應(yīng)的政府政策支持，完善完整的智慧管理體系，以及各個(gè)領(lǐng)域的相互配合，才能更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在不久未來(lái)，大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將會(huì)成為應(yīng)急管理的支柱，發(fā)揮更加強(qiáng)大的作用。
“智慧應(yīng)急”技術(shù)建設(shè)的問(wèn)題
無(wú)人化裝備，無(wú)人化裝備現(xiàn)在還處在發(fā)展階段，操作還處在人工操作上，沒(méi)有更多的依托傳感技術(shù)、人工智能技術(shù)，國(guó)內(nèi)的無(wú)人化裝備完全依賴自身圖像采集進(jìn)行盲操，很難完成作業(yè)任務(wù)，大都還是人工看著裝備進(jìn)行操作，通過(guò)回傳視頻很難進(jìn)行操作，今后的應(yīng)急救援無(wú)人化裝備應(yīng)在視覺(jué)分析及裝備姿態(tài)模擬上下功夫，同時(shí)其自主能力還不夠，不能夠自主分析處置。
應(yīng)急系統(tǒng)在智慧應(yīng)急中，系統(tǒng)很多、各有長(zhǎng)短、各有特色，其中系統(tǒng)的重復(fù)性、統(tǒng)一性、兼容性、可調(diào)用性、開(kāi)放性做的還不多。其次隨著社會(huì)的發(fā)展、開(kāi)放，新技術(shù)、新概念、新理念的不斷引入，智慧應(yīng)急系統(tǒng)將面臨更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、終端環(huán)境，因此，在智慧應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)全面、綜合、深入考慮其安全問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
目前，隨著科技的發(fā)展及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的形成，我國(guó)指揮應(yīng)急建設(shè)尚處在起步剪斷，建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到各種困難，智慧應(yīng)急是一人為本管理理念的客觀要求，也是科技發(fā)展的不然產(chǎn)物，是大趨所示，智慧應(yīng)急必將深入廣大人民群眾的日常工作生活中，成為廣大人民群眾利益的有力保障。
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