近日,北京市突發(fā)事件應急委員會印發(fā)《北京市應急救援力量能力提升三年行動計劃（2021-2023年）實施方案》（以下簡稱《行動計劃》），提出利用三年時間，聚焦提升全市應急救援能力目標，區(qū)分各類應急救援力量不同特點，分類拿出具體措施辦法，全面加強全市應急救援力量建設，大幅提升應對處置首都地區(qū)突發(fā)事件的整體水平。
《行動計劃》提出，積極適應“全災種”“大應急”的任務需要，堅持不懈地打基礎、補短板、強實效，實現(xiàn)先期救援與分級響應、專業(yè)救援與綜合救援的高效協(xié)同，穩(wěn)步提升本市應急救援整體水平。力爭到2023年，實現(xiàn)應急救援指揮協(xié)調(diào)體系高效順暢，基層第一響應能力明顯增強，各類專業(yè)應急救援隊伍滿足實際需要，社會救援力量輔助作用充分發(fā)揮，國家綜合性消防救援隊伍主力軍地位更為凸顯，協(xié)調(diào)駐京部隊聯(lián)演聯(lián)訓和遂行任務的聯(lián)動機制更加健全，綜合保障堅強有力，應對處置災害事故的能力水平大幅提升，更好地滿足維護首都地區(qū)安全穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。
《行動計劃》提出了4個方面、17項具體建設任務。
在構(gòu)建高效順暢的指揮協(xié)調(diào)體系方面，通過建立健全統(tǒng)一指揮、分區(qū)聯(lián)動、快速響應的救援聯(lián)動與協(xié)作機制，打造市級專項指揮部和市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及應急救援隊伍之間的立體化、扁平化指揮平臺，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立數(shù)據(jù)模型，力爭實現(xiàn)指揮調(diào)度“一張圖”，強化多點移動指揮功能，提升應急救援指揮的遠程化、可視化、精準化水平。
在提升各類應急救援力量的建設水平方面，聚焦穩(wěn)步提高應對處置災害事故的能力水平，區(qū)分我市現(xiàn)有應急救援力量的不同類型，有針對性地細化建設目標、明確具體任務。對于國家綜合性消防救援隊伍，重點明確市消防救援總隊在進一步加強高空山岳救援、水域救援、核生化救援、有限空間救援等專業(yè)能力建設的基礎上，突出抓好基層消防設施和隊伍建設，實現(xiàn)重點區(qū)域秒級響應、分鐘處置。對于專業(yè)應急救援隊伍，緊緊圍繞提升隊伍建設的標準化、專業(yè)化水平，從構(gòu)建標準體系、嚴格規(guī)范管理、增強職業(yè)能力等方面作出了具體部署，同時，把?；穼I(yè)救援隊伍建設作為重點，明確了相關要求。對于社會救援力量，主要圍繞加強指導服務和規(guī)范建設提出了具體措施。對于加強基層應急能力建設，明確要在抓好應急小分隊建設、提高先期處置能力的基礎上，進一步加強自救互救、心肺復蘇、逃生避險等方面的知識培訓和技能培養(yǎng)，夯實應對處置突發(fā)事件的社會基礎。對于參與非戰(zhàn)爭軍事行動的駐京部隊，通過進一步加強軍民融合，充分發(fā)揮部隊在應急救援中的突擊作用。同時，還就加強首都航空應急救援力量建設提出了有關要求。
在推進應急救援隊伍能力提升方面，圍繞分類抓好應急救援隊伍的通用技能、專業(yè)技能和綜合訓練演練提出了具體要求，持續(xù)加大培訓力度，提高訓練演練的實戰(zhàn)化水平，穩(wěn)步提升各類隊伍遂行應急救援任務的能力。
在增強應急救援隊伍建設的綜合保障能力方面，重點在推進應急救援裝備升級換代、探索基地化訓練保障路子、建立應急救援領域?qū)＜抑菐?、建立完善政策保障機制四個方面拿出了具體措施，為各類應急救援力量平時建設和遂行任務提供有力保障。
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