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近期，北京市應(yīng)急管理局召開局務(wù)會(huì)，重點(diǎn)研究北京市應(yīng)急管理輕微違法行為不予行政處罰目錄清單編制工作。

會(huì)議指出，編制北京市應(yīng)急管理輕微違法行為不予行政處罰目錄清單是貫徹落實(shí)北京市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，以及《北京市培育和激發(fā)市場主體活力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》（京政辦發(fā)〔2021〕18號）中“堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，在人防、農(nóng)業(yè)、消防應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域建立輕微違法行為依法免予處罰清單，對輕微違法行為采取說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等執(zhí)法方式予以糾正”要求的重要舉措，清單進(jìn)一步明確了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，對違法行為類型、適用條件以及適用的法律法規(guī)依據(jù)作了明確規(guī)定，統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，方便執(zhí)法人員“照單”實(shí)施，避免了“任意執(zhí)法、隨意裁量”的情況，為進(jìn)一步改變執(zhí)法理念、完善執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保障。

會(huì)議要求，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握輕微違法行為不予行政處罰的適用條件，嚴(yán)格按照清單規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，不得變相擴(kuò)大或者縮小適用范圍，既彰顯應(yīng)急管理的執(zhí)法溫度，又不放松應(yīng)急管理的執(zhí)法力度。對當(dāng)事人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，認(rèn)定為“首違不罰”，給予不予處罰的寬宥處理，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。