為防范化解沖擊安全生產(chǎn)底線的問題,全面凈化本市安全培訓(xùn)市場,結(jié)合安全培訓(xùn)“走過場”專項整治行動,2022年7月6日,北京市應(yīng)急管理局召開全市安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作暨安全生產(chǎn)考試工作視頻會。各區(qū)應(yīng)急管理局(開發(fā)區(qū)城市運行局)分管局領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人、全市各培訓(xùn)機構(gòu)、考點負責(zé)人和工作人員等共計142人參加了會議。
會上通報了安全培訓(xùn)“走過場”專項整治中發(fā)現(xiàn)的49項隱患,受到行政處罰的2家培訓(xùn)機構(gòu),責(zé)令限期整改的6家培訓(xùn)機構(gòu),暫停培訓(xùn)賬號使用權(quán)限的8家培訓(xùn)機構(gòu),通過分析研判安全培訓(xùn)市場存在的問題,提出了下步加強安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管的工作思路和措施,并對下階段整治工作和近期安全生產(chǎn)考試情況進行了部署。會上兩家培訓(xùn)機構(gòu)進行典型經(jīng)驗發(fā)言,為全市培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)機制方面探索了值得推廣和借鑒的做法。
會議要求,要統(tǒng)一思想,凝聚共識,深刻認識安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要意義。要充分認識到全方位抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn),是人民至上、生命至上的時代要求;是竭誠為民、擔(dān)當(dāng)實干的具體體現(xiàn);是助企紓困、優(yōu)化發(fā)展的具體舉措。要依法整頓安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè)亂象,著力督促企業(yè)落實培訓(xùn)主體責(zé)任,強化安全培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量提升,夯實培訓(xùn)工作基礎(chǔ),持續(xù)推動企業(yè)、安全培訓(xùn)機構(gòu)和從業(yè)人員堅守安全生產(chǎn)的紅線與底線。
會議強調(diào),要強化能力建設(shè),勇于自我革新,推動安全培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。要求培訓(xùn)機構(gòu)要強化人才意識,加強隊伍建設(shè),注重充實師資力量,既要引進優(yōu)秀人才,更要加強繼續(xù)教育和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支專業(yè)結(jié)構(gòu)完善的安全生產(chǎn)培訓(xùn)講師隊伍。著力完善培訓(xùn)設(shè)備,提升培訓(xùn)條件,加強過程管理,保證教學(xué)質(zhì)量,探索創(chuàng)新教學(xué)方式,適應(yīng)市場需求形成自己的特色和品牌效應(yīng),提高市場影響力,增強政府和企業(yè)的認知度和信任感。
會議指出,要深化認識,明晰思路,切實加強“放管服”改革后安全培訓(xùn)機構(gòu)事中監(jiān)管。明確提出加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管的四項措施。
一是通過建章立制引導(dǎo)安全培訓(xùn)機構(gòu)健康有序發(fā)展。盡快出臺《北京市安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)指引》、《北京市安全培訓(xùn)機構(gòu)信用評價分級監(jiān)管工作指南》,對培訓(xùn)機構(gòu)實行信用分級,推行守信激勵、失信懲戒的差異化監(jiān)管措施。
二是要充分運用賬號管理實現(xiàn)退出機制。對培訓(xùn)條件保持不好,培訓(xùn)質(zhì)量不能保證,不能承擔(dān)起特種作業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu),暫停其培訓(xùn)賬號,督促其進行整改。大力推行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,引導(dǎo)競爭充分、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
三是要依托培訓(xùn)管理平臺加強過程管理。通過升級改造安全生產(chǎn)培訓(xùn)考務(wù)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),增加審核培訓(xùn)計劃完成情況,對培訓(xùn)學(xué)時、實操培訓(xùn)等提出明確要求,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)時不符合要求,將會立即停止后續(xù)的考試報名程序,從長效機制上防止培訓(xùn)“走過場”。
四是要切實加強日常執(zhí)法檢查。市區(qū)兩級應(yīng)急部門要按照法律法規(guī)要求,加強對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管,科學(xué)納入執(zhí)法計劃,切實加強事中事后監(jiān)管,凈化優(yōu)化安全培訓(xùn)市場。
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