各區(qū)民政局、各社會組織:
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國慈善法》和《社會組織評估管理辦法》(民政部令第39號)相關(guān)規(guī)定,決定開展2017年社會組織評估工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評估范圍
凡2014年12月31日前在北京市民政局、各區(qū)民政局登記成立的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會,符合下列條件之一的,均應(yīng)申請參加評估:
(一)近兩年年檢合格或一年合格、一年基本合格,未參加過評估的社會組織;
(二)評估有效期滿五年(2012年參評)的社會組織。
二、評估內(nèi)容
依據(jù)民政部《社會組織評估管理辦法》和社會組織評估指標(biāo),對參評社會組織進(jìn)行綜合評估。評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動、誠信建設(shè)和社會評價等內(nèi)容。
三、評估組織機(jī)構(gòu)
北京市民政局、各區(qū)民政局分別成立社會組織評估專業(yè)委員會和復(fù)核委員會,對本級社會組織評估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。評估專業(yè)委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社會組織評估工作、對評估結(jié)果進(jìn)行審核、確定等級;復(fù)核委員會負(fù)責(zé)社會組織評估過程中發(fā)生舉報(bào)和申訴事項(xiàng)的復(fù)核工作。北京市社會組織評估專業(yè)委員會根據(jù)《北京市社會組織評估機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,負(fù)責(zé)組織實(shí)施評估機(jī)構(gòu)的承接條件審核、評估工作人員的培訓(xùn)考核及承接條件審核結(jié)果的公告工作。
四、評估程序
1.組織動員。市、區(qū)民政部門對符合參評條件的社會組織,做好動員和組織申請工作,明確評估工作程序和要求。
2.申請和自評。符合條件的社會組織提出參評申請,并對照評估指標(biāo)開展自評,形成自評報(bào)告。
3.現(xiàn)場評估。第三方評估機(jī)構(gòu)組織評估專家,到參評的社會組織進(jìn)行實(shí)地評估。
4.初評結(jié)果。第三方評估機(jī)構(gòu)給出初評結(jié)果,提交給評估專業(yè)委員會審核。
5.結(jié)果審核。評估專業(yè)委員會組織召開專家評審會,對初評結(jié)果進(jìn)行審核并確定評估等級。
6.結(jié)果公示。由評估專業(yè)委員會對評估結(jié)果進(jìn)行公示。公示期不少于7天。
7.復(fù)核。在公示期內(nèi),參評社會組織對結(jié)果有異議的,向復(fù)核委員會提出書面申請,復(fù)核委員會進(jìn)行復(fù)核并出具復(fù)核意見。
8.公告。公示期滿后,由民政部門對評估等級進(jìn)行確認(rèn)并發(fā)布公告,頒發(fā)等級證書和牌匾。
五、評估等級
社會組織評估結(jié)果設(shè)置5個等級,依次為5A級(AAAAA)、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。符合參加評估條件而未申請參加評估,或者評估等級有效期屆滿后未再申請參加評估的社會組織,視為無評估等級。無評估等級信息將納入社會組織信用信息,并向社會公布。
社會組織評估結(jié)果在市、區(qū)民政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示。評估等級有效期為5年。
六、評估結(jié)果運(yùn)用
(一)評估結(jié)果與年檢結(jié)論相銜接。根據(jù)評估評價給予相應(yīng)的年檢結(jié)論。
(二)評估等級與評選先進(jìn)掛鉤。評估等級在3A以上作為評選先進(jìn)集體的條件之一。
(三)評估等級與政府轉(zhuǎn)移職能、政府購買服務(wù)相銜接。3A以上的社會組織具有優(yōu)先承接政府委托事項(xiàng)的職能,優(yōu)先享有政府購買服務(wù)的資格。
(四)評估結(jié)果作為社會組織信用信息的重要內(nèi)容,納入社會組織信用體系。
七、評估要求
(一)社會組織評估工作已納入民政工作績效考核內(nèi)容,各區(qū)民政部門要高度重視、精心組織、積極協(xié)調(diào),建立評估管理機(jī)制,加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的管理和培訓(xùn),嚴(yán)格按照評估程序開展評估工作。將評估經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,做好經(jīng)費(fèi)保障工作。按照市民政局公告的具備社會組織評估工作承接條件的評估機(jī)構(gòu)名錄遴選評估機(jī)構(gòu)。
(二)符合評估條件的社會組織應(yīng)積極申請參加評估,嚴(yán)格按照評估工作的具體要求,認(rèn)真做好自查、自評。如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,積極配合第三方評估機(jī)構(gòu)的評估,如提供虛假情況和資料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消參評資格。
(三)第三方評估機(jī)構(gòu)要客觀公正地開展評估工作,不得利用評估謀取不正當(dāng)利益。要教育引導(dǎo)評估人員嚴(yán)格遵守評估工作紀(jì)律,不得弄虛作假、徇私舞弊,自覺接受評估對象和社會的監(jiān)督。嚴(yán)格按照委托協(xié)議的約定,完成各項(xiàng)任務(wù)。
(四)各區(qū)民政局將選定的評估機(jī)構(gòu)名錄及評估工作安排報(bào)市民政局,市民政局將委托第三方機(jī)構(gòu)對各區(qū)評估工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
(五)評估工作結(jié)束后,參評的社會組織要結(jié)合評估結(jié)論,切實(shí)加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平,達(dá)到“以評促建”的目標(biāo)。各區(qū)民政局將本區(qū)參加評估的社會組織名單及獲得的等級報(bào)市民政局社團(tuán)辦,并記入社會組織信用信息系統(tǒng)。
北京市民政局
2017年5月23日
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