6月18日上午,按照《北京市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修訂工作安排,市應(yīng)急管理局立法工作小組組織召開了《條例》專題論證會(huì)。邀請(qǐng)市人大社會(huì)建設(shè)委、本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表、專家學(xué)者,圍繞《條例》擬補(bǔ)充設(shè)定的行政處罰條款進(jìn)行研究論證。
會(huì)議首先由市應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)同志,介紹了此次《條例》修訂創(chuàng)設(shè)的有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人員持證上崗制度、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施、危險(xiǎn)化學(xué)品禁限控目錄管理制度的立法背景,以及擬補(bǔ)充設(shè)定的行政處罰條款的必要性和可行性。
會(huì)上,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代表,對(duì)上述法律制度設(shè)計(jì)的立法主旨及制度框架給予了肯定,認(rèn)為新制度的出臺(tái)將對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,提升安全生產(chǎn)管理水平具有重要意義,同時(shí)對(duì)相關(guān)條文的具體表述提出了修改意見,建議進(jìn)一步對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行解釋說(shuō)明,便于《條例》制定出臺(tái)后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際操作執(zhí)行。參會(huì)的專家學(xué)者強(qiáng)調(diào),依據(jù)新修訂《行政處罰法》第十二條的規(guī)定,要對(duì)上述條款涉及的相關(guān)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理,特別是要對(duì)相關(guān)聯(lián)的制度進(jìn)行統(tǒng)一研究,進(jìn)一步論證制度的科學(xué)性、合理性。
在充分聽取參會(huì)人員意見的基礎(chǔ)上,會(huì)議明確,對(duì)條文的具體表述進(jìn)行修改完善,進(jìn)一步明確責(zé)任主體及具體操作要求,同時(shí),補(bǔ)充完善相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)依據(jù)及重要改革精神,充分論證制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和可操作性。
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