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發(fā)布時間：2019-01-18
中國地大物博，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事故頻發(fā)，如地震、旱澇災害、冰雪災害、臺風、重大生產(chǎn)事故、恐怖襲擊、火災等公共安全事件，隨著社會的發(fā)展，科技的進步，以往的人海應急救援已經(jīng)不能夠適應當今國情，已不符合新時代中國特色社會主義發(fā)展道路。
新時代的智慧應急應結(jié)合當今的“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，來深入研究挖掘。
“智慧應急”建設背景
2014年12月24日，國務院辦公廳正式出臺《關(guān)于加快應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，首次對我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了全面部署，意見明確提出加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，國家科技計劃（專項、基金等）對應急產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技工作進行支持。。
2016年11月1日，2016年度“公共安全風險防控與應急技術(shù)裝備”重點專項社會安全領(lǐng)域相關(guān)項目實施方案推進會召開，對“重特大社會安全事件現(xiàn)場處置技術(shù)與裝備研究”、“重要場所安全保衛(wèi)關(guān)鍵技術(shù)研究”、“立體化智能安全卡口研發(fā)與應用”、“公共安全監(jiān)控視頻安全共享與特征分析關(guān)鍵技術(shù)研究”4個項目實施方案進行集中論證，并就項目實施如何更好地與行業(yè)部門需求對接，促進成果落地應用進行研討。
2017年1月13日，《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，進一步指明了我國應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
2017年4月25日，科技部發(fā)布了《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，該規(guī)劃明確了“十三五”期間公共安全科技領(lǐng)域的發(fā)展思路、發(fā)展目標、重點任務和政策措施，涵蓋了社會安全、生產(chǎn)安全、綜合保障與應急等公共安全科技領(lǐng)域。
正是這在這一系列的政策支撐下，促進了“智慧應急”的發(fā)展與應用。
無人化裝備在“智慧應急”中的應用
如今高科技裝備代替或幫助人工進行應急救援任務，在應急管理部倡導的“機械化減人，自動化減人”理念下，一批無人化裝備入市，有消防滅火機器人、偵察機器人、救援機器人、無人機、無人船等無人化裝備，其在應急救援中可代替救護人員深入災區(qū)進行實時救援任務，保證了救護人員的安全。
消防滅火機器人，市面上很多種類，各個功能均有，滅火的、排煙的、電動的、燃油的、防爆的等等，性能不同應用環(huán)境及場景不同。普通民用火災可用電動滅火機器人，因民用場所沒有可燃氣體的產(chǎn)生，所以不需要防爆性能，但是在石油化工火災處置當中機器人必須要具有防爆性能，機器人進入易燃易爆場所，不至于由機器人自身原因點燃周圍可燃氣體。在?；仍?，災區(qū)環(huán)境不明，會有有毒有害、易燃易爆等氣體，救援人員冒然進入災區(qū)會給救援人員帶來傷害，消防人員在進入火場前必定要使用氣體傳感器探測火場環(huán)境，探測過程中由于時間的問題有可能就會導致火災的變化，火災的控制住與控制不住只在一瞬間。遇到?；馂牡谝粫r間使用防爆滅火機器人進入火災現(xiàn)場進行壓制，同時機器人本身自帶環(huán)境探測系統(tǒng)，探測值通過無線方式實時回傳后方指揮端，為后續(xù)的實施救援提供了科學依據(jù)及保障。
無人機，現(xiàn)在各個行業(yè)在無人機的應用上不斷擴大，交通、安監(jiān)、環(huán)保、公安、武警、軍隊、消防等領(lǐng)域都在使用無人機，各自按照任務需求不斷發(fā)展其任務系統(tǒng)，無人機先分成兩大技術(shù)領(lǐng)域，一是無人機平臺，也就是無人機自身的性能，二是任務系統(tǒng)，根據(jù)任務的不同可分無偵察和處置，偵察中有攝像、三維成像、紅外熱成像、環(huán)境探測等，處置有武器打擊、喊話、照明、滅火等。在應急救援中可利用無人機的迅速性、高通過性來搭載攝像機、三維災區(qū)成像系統(tǒng)、照明、喊話等任務系統(tǒng)，來第一時間了解處置災害事故。在當今高層建筑滅火這一難題中，無人機滅火搭載各種滅火裝置處置高層樓宇火災是今后的一個重點發(fā)展方向，同時在各種自然災害如地震、泥石流、旱澇災害中其通過成像系統(tǒng)、3D建模系統(tǒng)等系統(tǒng)把災區(qū)的態(tài)勢及發(fā)展趨勢繪制在指揮終端上。應急處置必須是第一時間響應處置，無人機本身可詮釋智慧應急中“應急”二字，其先進的任務系統(tǒng)可詮釋智慧應急中的“智慧”二字。
無人船、艇，在無人化裝備中無人船、艇在應急救援領(lǐng)域的應用不是太廣，應急救援領(lǐng)域無人船、艇主要用于水面?zhèn)刹?、水面運輸救援物資、水面搭救落水人員、水底偵察勘探的任務，無人船搭載北斗或GPS定位系統(tǒng)，通過地圖設定，其可實現(xiàn)自主導航，非人工控制可實現(xiàn)自動達到指定區(qū)域。
無人化裝備在應急救援領(lǐng)域的應用可大大降低由于二次災害造成的人員傷亡，極大地提升救援效率，通過無人化裝備可以對災害現(xiàn)場的整體情況實現(xiàn)全方位、無死角地掌握和把控。更快捷、安全的完成救援任務。隨著時代發(fā)展，無人化裝備由相對落后逐步走向技術(shù)成熟化，逐漸發(fā)展成為智慧應急的重要組成部分。將為智慧應急救援的發(fā)展提供重要的支撐作用。
信息化在“智慧應急”中的應用
應急管理中有很多系統(tǒng)，但是系統(tǒng)于系統(tǒng)之間沒有進行信息交互，對于使用部門會造成一種資源的浪費，今年應急管理部的成立，整合了國內(nèi)應急救援力量，地震、礦山、危化、消防等救援力量的整個，其各自的應急系統(tǒng)也會實現(xiàn)互聯(lián)互通甚至同一?！笆濉币詠碓趹鳖I(lǐng)域出現(xiàn)了高?；鹿蕬本仍到y(tǒng)、滅火救援決策輔助系統(tǒng)、應急救援信息管理指揮系統(tǒng)、應急救援專家遠程標繪系統(tǒng)等等系統(tǒng)?，F(xiàn)在各大應急系統(tǒng)建設均按照“平戰(zhàn)結(jié)合”思路進行設計和開發(fā)，在建設系統(tǒng)時，兼顧了重大危險源日常監(jiān)管、監(jiān)控、應急救援等多方面安監(jiān)工作的實際需要。平時系統(tǒng)作為安全部門實施重大危險源監(jiān)管的網(wǎng)絡平臺，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，與各聯(lián)動單位、重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大事故隱患和危險源等管理對象，建立高速的信息通道，實時采集、分析數(shù)據(jù)，對安全工作做出綜合評估。一旦發(fā)生重特大事故系統(tǒng)則可以做為政府應急平臺進行事故應急救援指揮調(diào)度，調(diào)動應急救援隊伍和相關(guān)應急資源，運用有線電話、無線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段，在短時間內(nèi) 做好事故處理和善后工作，將事故損失減少到最小，并提供輔助決策支持。
系統(tǒng)建設內(nèi)容是圍繞突發(fā)公共事故接報處理、跟蹤反饋、應急處理等業(yè)務系統(tǒng)，通過匯總分析相關(guān)地區(qū)的預測結(jié)果，結(jié)合事故進展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度進行綜合研判。
根據(jù)有關(guān)應急預案，利用對突發(fā)公共事故的研判結(jié)果，通過應急平臺對有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全技術(shù)要求、危化品處置手冊、現(xiàn)場處置方案以及處理類似事件的案例等進行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應對突發(fā)公共事故的輔助決策方案。
通過信息化、網(wǎng)絡化手段實現(xiàn)重點設備信息查詢、區(qū)域重點部位三維模型展示模擬、基于GIS進行高級業(yè)務分析等功能，滿足突發(fā)事故狀態(tài)下政府應急救援輔助決策及日常應急準備和巡查的需要。
利用視頻會議、異地會商和指揮調(diào)度等功能，以及移動應急平臺，為各級應急管理機構(gòu)應對突發(fā)公共事故提供快捷指揮和對有關(guān)應急資源力量的緊急調(diào)度等方面的技術(shù)支持。
各應急系統(tǒng)應具有一下功能：信息查詢管理、統(tǒng)計分析、重大危險源辨識與分級、基于GIS平臺的業(yè)務數(shù)據(jù)集成、事故后果模擬分析、應急視頻調(diào)閱、事故現(xiàn)場三維模型調(diào)閱、應急處理、預案數(shù)字化、應急推演與事故回放、通訊簿與短信群發(fā)等。系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，可以很方便與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交互。系統(tǒng)集成三維模型、應急監(jiān)控視頻、地理信息系統(tǒng)、短信平臺。以數(shù)據(jù)庫為基礎，借助數(shù)據(jù)信息管理平臺、GIS地理信息平臺、視頻管理平臺、三維模型實現(xiàn)對重大危險源的分級管理和監(jiān)控，形成多種業(yè)務融合于同一系統(tǒng)中的綜合應用平臺。
應急救援快速部署系統(tǒng)，現(xiàn)主要應用在現(xiàn)房部隊，由于屬新技術(shù)在推廣應用上還沒有出現(xiàn)大的動作，該系統(tǒng)是在災害發(fā)生后臨時快速搭建的一套系統(tǒng)，災害發(fā)生后后勤保障人員可快速在災區(qū)布置多個前置探測裝置，該系統(tǒng)具有獨立供電和外接電源的供電方式，前置探測裝置具有全景視頻采集、噪聲、有毒有害氣體采集、易燃易爆氣體采集、VOC采集、核輻射采集等多傳感同步采集。前置探測裝置采用高度集成化模式實現(xiàn) 15-20 種參數(shù)實施監(jiān)測集成于一體。 360 全景數(shù)字無線音視頻傳輸系統(tǒng)采用一系列先進的調(diào)制解調(diào)技術(shù)、信道編解碼技術(shù)、差錯控制技術(shù)，并結(jié)合數(shù)字圖像壓縮等多媒體網(wǎng)絡傳輸技術(shù)，能夠在高速移動環(huán)境下實現(xiàn)視頻、語音、數(shù)據(jù)等寬帶多業(yè)務的實時、同步、雙向傳輸，現(xiàn)實覆蓋范圍廣、靈敏度高、移動性好、抗干擾和抗衰落能力強、傳輸數(shù)據(jù)率高、穩(wěn)定性和可靠性突出等顯著優(yōu)點，采用先進的二次諧波、多徑接收等一系列技術(shù)，通過軟硬件結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)將高速數(shù)據(jù)信號進行弱視距傳輸，有效解決地型及建筑物弱遮擋等問題。為應急救援通信系統(tǒng)實現(xiàn)無縫連接。由于是多點布控，在指揮中心可實時查看每一個布控點的探測數(shù)據(jù)及其周圍圖像信息，為救護人員進入災區(qū)提供了科學施救的數(shù)據(jù)，同時可保障現(xiàn)場救護人員的生命。由于該具有系統(tǒng)具有拓展性、可調(diào)用性，其可調(diào)用無人機機機器人采集的圖像及數(shù)據(jù)，其無人機上的立體成像技術(shù)，激光掃描儀通過對目標的快速掃描，生成可測量尺寸的圖片或大量的點數(shù)據(jù)模型，這些可測繪真實圖片與帶有 3 維點坐標的點云數(shù)據(jù)構(gòu)成了我們需要的應急處置現(xiàn)場三維立體模型，模型具有很高的位置精度。在應急事故現(xiàn)場通過查閱建筑設計圖紙和詢問知情人士再在其生成的立體圖像上精準的生成或繪制其內(nèi)部機構(gòu)及現(xiàn)場態(tài)勢圖，該研究能夠給現(xiàn)場科學處置帶來更加精準的輔助決策指揮。
大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應急管理中的應用發(fā)展離不開政策及程序上的流暢實時，更離不開由上至下的指揮體系，只有科學的研究開發(fā)，相應的政府政策支持，完善完整的智慧管理體系，以及各個領(lǐng)域的相互配合，才能更好的適應時代的發(fā)展。在不久未來，大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將會成為應急管理的支柱，發(fā)揮更加強大的作用。
“智慧應急”技術(shù)建設的問題
無人化裝備，無人化裝備現(xiàn)在還處在發(fā)展階段，操作還處在人工操作上，沒有更多的依托傳感技術(shù)、人工智能技術(shù)，國內(nèi)的無人化裝備完全依賴自身圖像采集進行盲操，很難完成作業(yè)任務，大都還是人工看著裝備進行操作，通過回傳視頻很難進行操作，今后的應急救援無人化裝備應在視覺分析及裝備姿態(tài)模擬上下功夫，同時其自主能力還不夠，不能夠自主分析處置。
應急系統(tǒng)在智慧應急中，系統(tǒng)很多、各有長短、各有特色，其中系統(tǒng)的重復性、統(tǒng)一性、兼容性、可調(diào)用性、開放性做的還不多。其次隨著社會的發(fā)展、開放，新技術(shù)、新概念、新理念的不斷引入，智慧應急系統(tǒng)將面臨更為復雜的網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、終端環(huán)境，因此，在智慧應急系統(tǒng)建設發(fā)展過程中應全面、綜合、深入考慮其安全問題。
結(jié)束語
目前，隨著科技的發(fā)展及應急產(chǎn)業(yè)的形成，我國指揮應急建設尚處在起步剪斷，建設過程中會遇到各種困難，智慧應急是一人為本管理理念的客觀要求，也是科技發(fā)展的不然產(chǎn)物，是大趨所示，智慧應急必將深入廣大人民群眾的日常工作生活中，成為廣大人民群眾利益的有力保障。
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